来源: 中盐协会网 时间: 2015-04-16 23:28:51 阅读:

——针对当前寿光市盐业经济运行中遇到的困难和问题,市财政局、金融办、盐务局采取召开座谈会、实地调查、个别访谈等多种形式,进行专题调研,总结出现阶段寿光盐业发展存在七大主要问题。

一是盐价暴跌,导致整个行业亏损。受进口盐、井矿盐冲击和两碱用户招标采购新模式影响,加上中间商竞相压价的恶性竞争,目前盐价仍然呈现下滑趋势。

二是生产经营难以为继,面临停产倒闭边缘。当前,中小盐场普遍严重缺乏的生产资金,老盐场原来的盈利资金,大多投入了新一轮盐田开发,新建盐场,刚刚投产就遇上行业亏损,叫苦不迭。如果明年继续持续当前盐价,全市有接近一半的小盐场都将放水养滩、弃滩不晒,甚至倒闭,全市盐业面临着近30年以来最严峻的生死挑战。

三是银行压贷减贷,加剧了资金紧张的矛盾。据了解,由于盐价下行、盐场亏损,银行对盐场,特别是中小盐场,实行了更加紧缩的信贷政策,对一般的盐场收回贷款后,不再续贷,中小盐场如雪上加霜,资金空前紧张。

四是影响了税收的正常收缴。由于盐价过低,盐场惜售,形成的盐资源税大幅减少,盐场消极生产,造成减产、弃滩,减少了资源税收,由于生产经营亏损,中小盐场无力缴纳税收,加大了征收难度,影响了全市税收进度。

五是储备调节机制失去调节作用。原来该市在全国盐业率先打造的盐业储备调节机制,带有一定公益性质的储备调节企业如三元公司、盐盟等,遭受重创,原盐价格由原来的盐场、用户、储备企业三方协商定价机制,转变为用户一家独大,原盐价格滑落进一步失控。

六是盐资源税率不平衡。当前该市实行从量计征盐资源税的办法,税率为20/吨。但是周边县市区则实行包税制,实际资源税率在15/吨左右。由于盐价过低,盐资源税在盐价中所占比例已达25%以上。

七是增加了群体性不安定隐患。由于中小盐场亏损停产,无力正常发放雇佣农民工工资,极易形成群体性追要工资事件,形成新的不安定因素。

——近日,寿光市盐务局结合专题调研总结出的影响寿光盐业发展的七大问题后,联合市财政局、金融办等多个部门采取放措施,力争通过多方努力实现寿光盐业扭亏为盈。

一是市财政出具13%的信用担保,争取有关银行对盐场不压贷,不抽贷,优惠降息,予以扶持。

二是市财政提供过桥资金,帮助盐场解决银行续贷。

三是建立盐业调节基金,带动社会资金集坨存盐,打造储备调节新模式,实现行业扭亏,培植税源。

四是制定优惠政策,倾斜扶持存盐企业。对在我市开展存盐业务的,可先不交纳增值税押金,缓征或免征盐资源税,依法统一在存盐销售时从量计征,并从税收、交通、物流、金融、运销手续等各方面开绿灯,给与重点扶持。

五是扎实开展生产自救,鼓励盐场坨台自存原盐。具体由盐务局统筹协调,各产盐乡镇政府推动,以产盐乡镇联营为单位,具体负责本辖区内的所有盐场,统一按照实际产量20%的比例,在盐场坨台自存原盐,抱团经营,避免廉价出售资源。并由盐务局积极争取行业上级支持,由中盐协会海盐委员会牵头行业,统一协调北方海盐企业,共进共退,共存共赢。

六是加强组织领导,合力培植税源。建立市政府引导、乡镇政府推动、部门协作、盐务局行业牵头、乡镇联营参与的领导机制,成立由市政府分管领导任组长、盐务局、财政局、金融办、国税局、地税局、羊口镇政府、侯镇镇政府、营里镇政府主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在盐务局。

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