来源: 时间: 2017-03-28 21:38:00 阅读:



发改委、工信部2017221日召开的落实盐改跨区经营政策电视电话会议上,工信部消费品司高延敏司长代表部委提出要求:“关于食盐加碘浓度。各省级食盐主管机构要会同同级卫生计生主管机构,及时在网站上公布,本辖区内各地区盐碘浓度。对不符合销售地盐碘浓度的食盐产品,销售地盐业主管机构应当书面告知食盐经营企业进行整改,并依法依规进行处罚。食盐经营企业在碘缺乏地区,应当销售碘盐。在高水碘地区,应当销售无碘盐。”

为此,公布四川省卫生部门确定目前尚未调整的全省食盐盐碘浓度,仍执行20111231日省卫生厅《关于确定我省食用盐碘含量平均水平的函》(川卫函〔2011586号)确定标准,即:我省食用盐碘含量浓度按照平均水平30mg/kg的标准统一执行,允许碘含量波动范围为21-39mg/kg

特别提示:《四川省地方病防治“十二五”规划》(川办发〔201248号)明确“我省外环境普遍处于缺碘状态,21个市(州)都曾不同程度地流行碘缺乏病,受威胁人口达8900余万。”《卫生部办公厅、工业和信息化部办公厅关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知》附件(12005年调查水碘含量中位数在150300μgL间的乡镇。22005年调查水碘含量中位数在300μgL以上的乡镇)均无四川乡镇。四川省卫生计生委、发展改革委、财政厅《关于印发“十三五”四川省地方病防治规划的通知》(川卫发〔2017100号)继续明确我省“外环境普遍处于缺碘状态”。截止201711日,四川省范围内尚未检测发现高水碘地区,如有疑问可向省疾控中心地病所咨询。

今后如有调整,我们将及时在省经信委网站和盐政网公布。









中华人民共和国国家标准
GB 26878—2011
 
食品安全国家标准
食用盐碘含量
 

2011-09-15发布    2012-03-15实施


 中华人民共和国卫生部发布
 
 
GB 26878—2011 食品安全国家标准 食用盐碘含量
 
范围
 
本标准适用于强化碘的食用盐。
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
 
2.1 食用盐
 
用于食用的晶体氯化钠。
2.2 食用盐中碘强化剂
在食用盐中加入的食品营养强化剂,包括碘酸钾、碘化钾和海藻碘。根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(中华人民共和国国务院令第 163号)第二章第八条的规定,应主要使用碘酸钾。
 
食用盐中的碘含量
 
3.1 在食用盐中加入碘强化剂后,食用盐产品(碘盐)中碘含量的平均水平(以碘元素计)为 20 mg/kg ~30mg/kg。
3.2 食用盐碘含量的允许波动范围为3.1中规定的食用盐碘含量平均水平±30%。
3.3 各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门在3.1规定的范围内,根据当地人群实际碘营养水平,按照表1选择适合本地情况的食用盐碘含量平均水平。
 
表1 食用盐碘含量
序号
所选择的加碘水平 mg/kg
允许碘含量的波动范围 mg/kg
1
20
14~26
2
25
18~33
3
30
21~39
 



监管告知:两档碘含简化为一档碘含加工销售的小包装碘盐,被监督检查时偶现不合格碘盐的风险较大?

国家卫计委执行《食用盐碘含量》(GB26878-2011)的具体应用解释

国家卫计委在2017627日,对中盐长江盐化关于“食用盐碘含量”的信访回复称:根据《食品安全国家标准食用盐碘含量》(GB26878-2011)要求,生产企业可根据产品中碘含量实际水平,如实标示碘含量即可。(中盐长江盐化提供《信访回复》原件照片资料)


省盐务局有关生产、运销、盐政部门专案研究分析信访回复结果:企业可以依据国家卫计委的信访回复,针对本企业加工碘盐实际碘含量出厂检验合格的实际水平,在现有21-39kg/kg范围内如实标识,但须承担行政监督检查时可能不符合标识标准范围的百密一疏过错责任。

目前我省食盐市场上发现有省外食盐点生产企业生产和销售的小包装加碘食用盐,碘含介于18-33mg/kg21-39mg/kg之间的选界加工并标识21-33kg/kg,国标加碘强制21-39kg/kg标准由此改写为21-33mg/kg,构成《标准化法》第27条规定的自选标准范围“企业标准自我声明”并标识向消费者承诺的自我强制执行行为。如此,中位数由30下降至27,波动范围由±30%下降7.78个百分点至22.22%。由于碘含波动范围收窄,而现有加碘设备均是生产线床前程序控制计量滴定添加后沸腾翻拌,相对制药添加精度而言食盐加碘波动范围的统计偏差小概率出界仍可能性较大,构成生产销售不合格碘盐风险极大。

《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条“食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格,应当以国家标准为依据;没有国家标准的,应当以地方标准为依据;没有国家标准、地方标准的,应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的,应当以企业标准为依据。没有前述标准的,应当以食品安全法的相关规定为依据。”而食品安全深化监管的趋势是,《食品安全法实施条例》(国务院法制办2016-10-19公布的修订草案送审稿)第188条基本明确食品生产经营者生产经营的食品符合食品安全国家标准或者地方标准,但不符合所标注的企业标准的,食品药品监督管理部门应当责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以下罚款。消费者要求退货或者赔偿的,食品生产经营者应当依照法律、法规承担相应民事责任。虽处罚钱不多,但要登记上产销不合格碘盐的诚信记录,划不来。

盐业主管部门、疾控预防控制机构和食盐质量安全监管部门监督检查时,组织辖区食盐整体抽检按照食品安全标准GB26878执行和评估效果,而执法监督部门个案监督检查依据GB7718GB28050标准,对企业承诺产品标识碘含而不是按国标GB26878碘含幅度监管检查。由此,经质询全省食盐生产技术和装置较为现代化的顺城盐品公司,该公司刘利总经理称目前企业加碘生产技术和质量控制水平对出厂碘盐在整体上还达不到这个精度,存在大批量合格中出现个别偶然性偏离出界且被抽检的可能性,现阶段还只能按GB26878分别销区组织加工碘盐。为此,建议省内食盐定点生产企业不要打这个懒条,还是分别按销区实际需要两档生产加工碘盐为宜,毕竟生产合格碘盐才是定点企业保障食盐安全供应的第一要素。

为此,建议省内食盐定点生产企业不要打这个懒条,还是分别按销区实际需要两档生产加工碘盐为宜,毕竟生产合格碘盐才是定点企业保障食盐安全供应的第一要素。


编辑:yzhch
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